EU vil have nye regler for grænsekontrol

EU-Kommissionen har onsdag foreslået nye regler for at bevare de åbne grænser i EU.

Siden 2015 har f√łrst en migrationskrise og sidenhen coronapandemien gjort det sv√¶rt at rejse uhindret p√• tv√¶rs af gr√¶nserne i EU.

Flere lande, herunder Danmark, har indf√łrt midlertidige gr√¶nsekontroller for blandt andet at bek√¶mpe migration og holde coronasmitten i skak. Og det er en stor udfordring for princippet om fri bev√¶gelighed, der er en af grundstenene i EU-samarbejdet. Derfor vil EU-Kommissionen nu have nye regler p√• omr√•det.

- Det er vigtigt, at EU‚Äôs medlemslande har mulighed for midlertidigt at indf√łre gr√¶nsekontrol, n√•r der er en alvorlig trussel. Men jeg vil gerne sikre, at det bruges som en sidste udvej, fort√¶ller EU‚Äôs migrationskommiss√¶r, svenskeren Ylva Johansson, til TV 2.

Uanmeldte kontroller

EU-Kommissionen har flere gange advaret om, at de indre gr√¶nsekontroller underminerer Schengen-reglerne, der sikrer den frie bev√¶gelighed for borgere inden for unionen. Derfor er EU-Kommissionen onsdag kommet med et opsigtsv√¶kkende forslag om blandt andet at indf√łre uanmeldte kontroller i de medlemslande, der fortsat √łnsker at indf√łre gr√¶nsekontrol.

På den måde kan EU hurtigere identificere, om grænsekontrollen er berettiget og foregår efter reglerne, siger Ylva Johansson.

- Vi vil have uanmeldte bes√łg p√• stedet for at se, hvordan tingene fungerer. For vi har brug for tillid mellem medlemslandene, fastsl√•r hun.

- Vi har et omr√•de (Schengen, red.) med fuld fri bev√¶gelighed uden indre gr√¶nsekontrol. S√• selvf√łlgelig skal alle have tillid til, at alle de andre medlemslande g√łr deres for at beskytte de ydre gr√¶nser p√• en ordentlig m√•de og har et godt samarbejde p√• sikkerhedssp√łrgsm√•l. Det er det, jeg gerne vil styrke, siger hun.

De uanmeldte kontroller, som kan blive virkelighed, hvis de vedtages, vil blive udf√łrt af eksperter fra EU-Kommissionen i samarbejde med det enkelte medlemsland. De kan b√•de udf√łres ved EU‚Äôs indre og ydre gr√¶nser.

Der er i forvejen kontroller p√• omr√•det, som dog altid annonceres 24 timer forinden. Det vil kommiss√¶ren g√łre op med.

Hvad er Schengen-samarbejdet?

Schengen-samarbejdet er et samarbejde mellem en række europæiske lande med det formål at skabe et fælles område uden indre grænser.

Udgangspunktet for Schengen-samarbejdet er, at personkontrollen ophæves ved de fælles grænser inden for Schengen-området, fælles regler for passage af Schengen-områdets ydre grænser og ens visumregler for tredjelandsborgere.

Schengensamarbejdet indeb√¶rer desuden en styrkelse af landenes samarbejde om at bek√¶mpe gr√¶nseoverskridende kriminalitet og illegal indvandring.

Samarbejdet er opkaldt efter byen Schengen i Luxembourg, hvor aftalen blev underskrevet i 1985. Reglerne blev en del af EU-samarbejdet med Amsterdamtraktaten, der trådte i kraft den 1. maj 1999.

Danmark har siden 25. marts 2001 deltaget fuldt ud i Schengen-samarbejdet. Derfor skal man ikke igennem paskontrol, n√•r man flyver til andre lande i Europa, som ogs√• deltager i den del af samarbejdet, der indeb√¶rer oph√¶velse af personkontrollen ved gr√¶nserne. 

Kilde: EU-oplysningen

Vil have flere medlemmer

Den svenske EU-kommiss√¶r opfordrede desuden til, at EU-medlemslandene Bulgarien, Rum√¶nien og Kroatien ogs√• optages som medlemmer af Schengen. Det er dog op til de andre medlemslande, herunder Danmark, at godkende deres ans√łgninger. Og indtil nu har man ikke kunnet n√• til enighed.

- Vi har vurderet Bulgarien, Rumænien og Kroatien, og de opfylder kravet til at blive fuldgyldige medlemmer af Schengen-området. Og det er vigtigt at huske, det er ikke kun er disse lande og deres borgeres forventning, det er også en forpligtelse at indgå i Schengen-samarbejdet, siger Ylva Johansson med henvisning til EU-traktaterne.

Dagens udspil er en del af en ny strategi p√• Schengen-omr√•det, som skal g√łre EU "st√¶rkere og mere modstandsdygtigt" efter coronapandemien.

Forslaget kommer på et tidspunkt, hvor de europæiske lande så småt er begyndt at genåbne efter månedsvis med coronarestriktioner og hvor turistrejser på tværs af grænserne igen er muligt.

Strategien er desuden et led i EU-Kommissionens arbejde med en ny migrations- og asylpagt, som har v√¶ret i st√łbeskeen siden september. Men p√• grund af stor uenighed mellem EU-landene p√• centrale omr√•der har der v√¶ret begr√¶nset fremgang indtil nu. For EU er pagten ogs√• et v√¶sentligt element i at styrke Schengen-omr√•det.